县级以上人民政府统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好网络犯罪防治工作。县级以上人民政府有关部门的网络犯罪防治监督管理职责，按照国家有关规定确定。
Cluster & Border Point Definition: The map is divided into clusters, and border points are identified using the Ford-Fulkerson based method.
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fun encodeAccountData(): ByteArray {